黝黑平整的柏油路、焕然一新的外立面、规范有序的停车位……步入改造后的深圳愉园新村,悄然改变的不只是楼宇与道路,更是居民洋溢的笑脸与社区和谐的氛围。
在愉园新村改造与治理的实践中,愉园社区坚持党建引领小区治理的发展思路,充分发挥党组织堡垒和党员模范带头作用,聚焦群众的急难愁盼问题,逐步探索并固化“党建引擎、多元共治、空间活化”的新型社区治理模式,为老旧小区长效治理提供了坚实保障。
建成于20世纪90年代的愉园新村位于愉园社区吉福路,至今有30年房龄,占地面积4.5万平方米,总建筑面积5.8万平方米,共有14栋39个单元,居民539户。随着时间的推移,愉园新村的硬件设施和服务保障功能不断老化,存在墙体破损、排水管老旧、停车位不足、景观绿化匮乏、基础设施破旧等问题,严重困扰着居民的生活。
2023年,龙岗区把愉园新村作为第一个老旧小区改造示范项目,制定《愉园新村微改造方案》,一张蓝图绘到底,同步启动屋顶防水、立面修缮、车位重构、绿化补点“四大工程”。
为进一步推进愉园新村老旧小区改造工程,愉园社区切实发挥党委作用,在改造实施前期,组织愉园新村党支部党员通过入户走访、现场调查的方式,围绕小区屋顶、道路、外墙修整、消防设施、绿地景观改造等项目内容,挨家挨户征集群众意见,了解居民需求,向居民发放调查问卷400余份,给个别还不太理解的居民做思想工作,为居民们就改造事项答疑解纷。
同时,挖掘政治觉悟高、服务意识强、为民办事有能力的党员带头人,带动全体居民共同参与到老旧小区改造和小区长效治理当中,使政策宣传、矛盾化解等各项工作的开展有组织引领、有党群推动。愉园新村党支部委员康素萍表示,老旧小区居住的老人较多,他们对新鲜的事物不容易接受,因此在党组织的领导下,积极动员热心党员、居民代表、物业人员等多方力量,挨家挨户地进行宣传和解释,让他们更好地了解小区改造的内容和意义。
在愉园新村老旧小区改造民生工程的推进过程中,愉园社区党委全程引导把关,确保方向不偏、决策科学、民意畅通,并建议“五方”共议联席会议制度。“五方”由社区党委、小区党支部、物业管理处、改造项目施工方、居民代表组成,主要聚焦小区居民关切问题、重难点问题及时召开联席会议,广泛听取居民的需求和意愿,进一步推动议事决策与民生工程深度融合。
比如,通过“五方”共商共议,小区外围防盗网生锈影响美观,空调没有安装统一的排水管,电梯井、电单车停放区域设置等20余个问题一一得到解决。尤其值得一提的是,愉园新村路面黑化就是根据大多数居民意见和需求确定改造方案的。由于年久失修,愉园新村路面破损严重,但因项目,起初并没有纳入改造范围,居民对此意见较大。社区党委充分收集居民意见后,组织召开“五方”议事会,集中商讨解决居民反映强烈的路面黑化问题,并最终确定推动愉园新村业主大会表决程序,动用维修基金对路面进行黑化改造,得到全体居民的一致认可。
多元共治不仅激发了社区内在活力,更释放了党员代表和小区居民的参与热情,愉园新村党支部书记卢青生表示,除了处理日常琐事外,他承担起了“监督施工”的职责,每天都会下楼到小区里头转转,对施工规划不合理的地方积极提出意见建议,主动将问题和情况向社区党委、物业管理处,甚至街道部门反馈。
愉园新村老旧小区改造最具温度与创意的篇章,在于对有限公共空间的精心活化利用。有些居民渴望有个休闲的活动空间,有些居民希望解决电动车充电难题,孩子们则期盼有更宽敞平整的运动场地和儿童游乐区。愉园社区精准地捕捉到居民的“里子”需求,对小区现有场地进行充分调研,将边角地、闲置地、篮球场等合理改造,激活楼栋间的“边角料”空间。
比如,针对愉园新村党支部阵地简陋破旧,把小区7栋1楼的公配物业建设成愉园新村党群服务室,该服务室面积约96平方米,设置有党建活动室、会议室、多功能棋牌室、图书阅览区等,成为党员学习、议事、服务的主阵地。针对小区机动车、电动车越来越多,在改造中,社区协调施工方重新规划并新增69个停车位、110个电动车充电桩,满足居民停车需求。针对篮球场地胶破损、灯光昏暗问题,改造中不仅翻新了地面,更换了篮架,还把原有的篮球场一侧舞台升级焕新,方便小区娱乐活动开展。另外,进一步修缮了绿化空间,优化休闲设施和儿童游乐区。社区还拟把小区7栋1楼门口一块闲置用地打造成共享小院,通过设置盆栽观赏、花木养殖区,提供给居民自行种植花卉,增加邻里互动、休闲娱乐的区域,进一步提升小区旧改及适老、适儿化空间升级改造成效。
“大家想把篮球场翻新,落实了;希望增设休闲设施,落实了;希望路面黑化,也落实了。一件件反映的事情,街道部门和社区都尽可能满足,大家幸福感就上来了。”居民纷纷点赞。
愉园新村的焕新之路,是一条以党建强引领、以协商汇众智、以空间聚人心的社区治理创新之路。改造后的愉园新村,6325平方米屋顶告别渗漏,4.5万平方米外立面焕然一新,消防管网100%更新,4375平方米裸土变身生态草坪,加装电梯16台,盘活120平方米闲置物业用房。目前,小区渗漏投诉归零,消防隐患清零,停车秩序井然,居民满意度从46%跃升至97%,小区处处洋溢着温馨与活力,成为居民心中真正的幸福家园。